工信部：網站備案主辦者身份信息將當面核驗

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本報北京12月22日電 （記者趙亞輝）工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《工業(yè)和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知，要求強化技術手段、提升管理水平、完善手機涉黃網站的發(fā)現(xiàn)處置機制。另外，將嚴格規(guī)范手機上網代收費行為，嚴格清理接入資源層層轉租問題，并切實落實網站接入責任。

域名注冊管理和服務機構要完善管理措施，防止違規(guī)網站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管：一是建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關閉網站的域名持有者納入黑名單；二是嚴格落實域名注冊申請者應提交真實、準確、完整的域名注冊信息的規(guī)定，對進行域名轉讓并提供他人使用的，必須重新注冊，違反上述規(guī)定的，依法予以注銷；三是對網站未備案的域名不予解析（含跳轉）；四是在相關部門依法認定網站涉黃和違規(guī)時要配合停止域名解析，同時暫停域名持有者的全部其它域名解析，及時上報認定部門進行處理，將域名持有者納入黑名單。

要加強對網站備案信息的真實性核查，工業(yè)和信息化部將在2010年1月下發(fā)補充通知，要求基礎電信企業(yè)和各接入服務商在向通信管理局提交網站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件，要對網站主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等進行審查，并向網站備案所在地通信管理局提交網站備案信息真實性核驗證明。

工信部要求，2010年6月30日前，基礎電信企業(yè)要完成手機上網代收費環(huán)節(jié)的整改：一是整改手機代收費內容涉黃問題中暴露的代收費協(xié)議規(guī)范、日常撥測等方面的薄弱環(huán)節(jié)；二是規(guī)范落實代收費流程，違規(guī)的立即停止；三是不具備代收費有效管控手段和能力的，不得提供代收費服務。

為嚴格清理接入資源層層轉租問題，工信部提出三項措施：一是在2010年1月30日前，要完成企業(yè)內部接入資源層層轉租問題的排查；二是采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉租行為；三是做好轉租接入資源收回后用戶的善后處理工作，避免影響合法用戶的正常使用；四是將接入資源管理責任落實到具體部門和人員；五是嚴肅追究相關人員的責任，徹底杜絕接入資源層層轉租現(xiàn)象。

通知還要求基礎電信運營商、接入服務商要對網站接入環(huán)節(jié)進行全面整改：一是接入服務商必須持證經營、所接入的網站必須取得經營許可或備案，違反者要追究相關人員責任。二是要與所提供接入服務的網站簽訂信息安全管理協(xié)議，未簽協(xié)議的立即補簽，已簽協(xié)議但協(xié)議內容不完善的立即重簽。三是相關主管部門依法提出切斷網站接入的，要在規(guī)定時間內立即切斷。四是要對接入的網站進行全面、有效的日常監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)明顯屬于淫穢色情等違法信息的，應當立即停止接入和傳輸，保存有關記錄，并向公安機關報告。

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